Hola a todos,
me gustaría un último repaso por su parte para dar la nota por cerrada y
pasar a elaborar un pequeño esquema de la misma, además de algunas
correcciones ortográficas y de estilo.
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La Federación nacional de empresas ASOLIF manifiesta, referente al proyecto
estatal ejecutado por las CCAA, de adquisición de portátiles para alumnos de
primaria, lo siguiente:
* 1. Económicos
* 2. Tecnológicos
* 3. Educativos
* 4. Industriales y legales
1. Criterios económicos
1.1 Ahorro económico en licencias
La adquisición de equipos con software privativo preinstalado lleva
asociado un coste de adquisición de licencia de uso significativo. La
existencia de diversas alternativas (basadas en software libre) que no
incluyen este coste adicional por licencia constituye una ventaja evidente,
en especial, en adquisiciones a gran escala de ordenadores, como es el caso
que nos ocupa.
1.2 Inversión local
Mediante la elección de software libre, se fomenta la inversión local y el
servicio local. En condiciones de calidad similar, lo que se cumple
sobradamente en el caso del sistema operativo para escritorios y de software
bajo licencias libres con fines educativos, pedimos se contemple y que
puntúen los “ahorros indirectos” que suponen soluciones creadoras de empleos
nacionales y locales que mejoran el retorno sobre la inversión.
1.3 Aumento del ratio ordenador/alumno mediante el aumento de la vida útil
de los equipos
Los escritorios y muchas aplicaciones básicas desarrolladas con software
privativo exigen para cada nueva versión que se pretende instalar, máquinas
con más recursos. No existe por tanto garantía de que los ordenadores
adquiridos hoy puedan ser actualizados en un futuro. La experiencia en este
sentido es desalentadora. Esta política atiende a razones comerciales mas
que tecnológicas.
Es positivo invertir esta tendencia utilizando escritorios y aplicaciones
libres que, con escasos esfuerzos de adaptación, funcionan en máquinas de
recursos limitados, aumentado así la vida útil de una máquina drásticamente
gracias a su alta capacidad de adaptación a entornos limitados. La reducción
de costes derivada del cambio de política que supone alargar la vida útil de
los equipos mediante la utilización de software libre permitiría alcanzar
cifras de ordenadores por alumno muy superiores a los actuales a medio
plazo, manteniendo un nivel óptimo de prestaciones.
España no es un país fabricante de ordenadores, por lo el establecimiento
de políticas estratégicas orientadas al aumento de la vida útil de los
equipos favorecería mejorar el equilibrio de nuestra balanza comercial,
tremendamente deficitaria en el sector informático. En modelo actual de
buena parte de las Administraciones Publicas, basado en adquirir maquinas
con software privativo preinstalado que deben ser renovados cada poco
tiempo, no es sostenible.
2. Criterios tecnológicos
2.1 Compatibilidad del software libre en estructuras de red distribuidas
Los escritorios y aplicaciones libres que pueden ser instaladas en los
ordenadores de los centros educativos, son compatibles con cualquier entorno
o arquitectura de red y servicios existentes en la actualidad en cualquier
CCAA, gracias al cumplimiento de estándares abiertos que caracteriza al
software libre.
La sostenibilidad y perdurabilidad del software en entornos distribuidos
con un gran número de máquinas (como los existentes en las Consejerías de
Educación de las CCAA) requiere la disposición de herramientas eficientes de
actualización, monitorización y gestión de software, servicios y redes.
Existe una amplia variedad de estas herramientas basadas en software libre
que permiten una adecuada gestión e integración de gran cantidad de
escritorios libres con inversiones razonables, muy inferiores a las que se
realizan con software privativo. El proyecto que Andalucía lleva años
desarrollando en este apartado es el mayor y mejor ejemplo a nivel mundial
de gestión de una gran red de ordenadores con fines educativos basada en
software libre. Se trata de un caso de éxito tan evidente que resulta
incomprensible que no se traslade a otras CCAA.
2.2 Rendimiento
Los escritorios libres son altamente adaptables a entornos con limitaciones
de recursos. Prueba de ello es que entre los dispositivos embebidos, el
software libre es líder de mercado. En general, los escritorios
desarrollados con software privativo no están adaptados a máquinas
especificas, como los portátiles de bajo coste. Su rendimiento en muchos
aspectos es inferior al de sistemas adaptados libres.
2.3 El futuro es móvil
La popularización de dispositivos móviles entre los jóvenes no puede pasar
desapercibida en ámbitos educativos. El software libre en estos entornos
dispone de cuotas de mercado similares a las de sistemas privativos. La
incorporación de estos dispositivos al aula será una realidad en pocos años.
El software libre abre posibilidades interesantes a costes asumibles en este
campo frente al software privativo. Las AAPP pueden dar una respuesta mas
eficaz que en el pasado en la inclusión de este tipo de tecnologías al aula.
Criterios educativos
3.1 Adaptabilidad
Los escritorios desarrollados con software privativo son genéricos y
escasamente adaptables a entornos no comerciales. Son por tanto herramientas
poco pedagógicas. El software libre permite adaptar fácilmente escritorios y
aplicaciones a entornos con diferentes requerimientos, como los entornos
educativos.
Entornos como la enseñanza primaria (alumnos prelectores o neolectores) o
la educación especial (configuraciones orientadas a alumnado con diversidad
funcional, auditiva, visual, cognitiva, por ejemplo) se verían especialmente
favorecidos por la incorporación de escritorios y aplicaciones basados en
software libre, dadas sus posibilidades de personalización extrema a costes
asumibles a gran escala. El proyecto educativo de Extremadura es reconocido
como pionero a nivel mundial en adaptar el escritorio a colectivos como
éstos.
El software libre ofrece soluciones imbatibles en entornos multiligües El
proyecto tecnológico que lleva adelante la Comunidad Valenciana en su aulas
es reconocido como ejemplo a seguir a nivel internacional.
La formación profesional o aquella orientada a mayores o colectivos en
exclusión social son otros entornos que se verían favorecidos por la
implantación de software libre frente a las soluciones privativas. con clara
vocación de satisfacer necesidades en entornos comerciales principalmente.
3.2. Independencia tecnológica
La dependencia que las Administraciones Publicas tienen de software
desarrollado en otros países es preocupante debido a que el software
gestiona nuestra información. Esa dependencia genera a su vez otras
dependencias como puede ser el mercado del hardware, servicios asociados
prestados al ciudadano, documentación, seguridad de nuestros datos, etc.
El fomento del software libre en cualquier ámbito, y en especial en el
educativo, rompe esa tendencia permitiendo a los responsables tecnológicos
determinar con un alto grado de independencia frente a imposiciones de
agentes concretos las políticas mas favorables en ese momento. Las AAPP son
el principal consumidor de software de España pero su capacidad de decisión
sobre políticas relacionadas con el es mínima.
En materias tan sensibles como la tecnología con fines educativos, ASOLIF
entiende que deberíamos aumentar nuestro nivel de independencia. El
desarrollo y uso de software libre es la mejor opción para lograrlo.
3.3. Propiedad privada frente a derechos de uso.
La adquisición de software libre lleva aparejado la cesión al comprador de
derechos sobre el producto, como son el derecho a modificar, a copiar, a
ceder, vender, a generar documentación sobre el software, etc., que no se
adquieren al invertir el software privativo. Las licencias de software
plantean infinidad de restricciones, muchas de ellas inaceptables en otros
sectores o ilegales en diferentes países. Este argumento, por si solo,
debería bastar para que la Administración Pública tomara la decisión de
utilizar software libre en lugar de software privativo como regla general.
3.4. Compartir es bueno como principio social
El hecho de que los alumnos, docentes y padres puedan compartir
información, recursos y software sin restricciones, genera dinámicas
positivas y eficientes desde un punto de vista educativo y social. La
utilización de software libre está íntimamente relacionada con la generación
y compartición de contenidos libres, como queda demostrado en innumerables
casos de éxito nacionales e internacionales (Wikipedia, por ejemplo), además
de promover otros efectos positivos que van más allá de aspectos puramente
tecnológicos o económicos en entornos educativos.
Criterios Industriales y legales
4.1 Existe tejido local maduro y las posibilidades de adaptación de las
empresas que desarrollan software privativo son incuestionables
Existe tejido empresarial en España con experiencia sobrada en el
desarrollo de soluciones para fines educativos, dispuesto a facilitar la
definitiva incorporación del software libre en colegios y Universidades. El
tejido empresarial español que desarrolla software libre esta plenamente
preparado para asumir el reto si las AAPP así lo desean. Su es indiscutible
y así se reconoce fuera de nuestras fronteras.
Teniendo en cuenta que el software libre cumple con los estándares
abiertos, no existe restricción alguna para que las empresas que desarrollan
y comercializan productos y servicios basados en software privativo los
compatibilicen con el software libre que implanten las AAPP. El hecho
contrario no es posible en la mayoría de los casos, lo que se traduce en una
reducción artificial de la competitividad y, en casos frecuentes, un ataque
directo a la libre competencia.
4.2 Oportunidad para posicionamiento exportador
Las fortísimas inversiones que en materia tecnológica para educación se
están realizando servirían, si se apuesta por el software libre, como
lanzadera para el posicionamiento en vanguardia mundial de empresas
españolas de desarrollo de software libre, frente a la actual situación de
dependencia tecnológica externa que no para de incrementarse con el paso de
los años.
4.3 Colaboración entre CC.AA.
La utilización de software libre elimina algunas barreras de cooperación en
materia tecnológica orientada a educación, como ha quedado demostrado en
otros ámbitos. Si las comunidades de desarrollo de software y las empresas
pueden colaborar en el desarrollo, mejora y promoción de tecnologías y
contenidos bajo licencias libres, las CCAA pueden y deben hacerlo también.
En materia de política educativa asociada a la tecnología, se echa en falta
criterios homogéneos, como ha quedado demostrado en este tema de la
adquisición de portátiles. El uso de software libre en Educación debe ser
una política de Estado, siguiendo las recomendaciones en este sentido de la
Unión Europea.
Conclusiones
La utilización de software libre a gran escala no sólo ahorra costes sino
que permite aumentar drásticamente la capacidad de la Administración en el
establecer políticas tecnológicas con fines educativos propias.
La adaptabilidad de los escritorios libres es muy superior a la de los
escritorios propietarios. Esto representa una ventaja competitiva evidente a
la hora de ser utilizado por colectivos con requerimientos específicos.
Abrir la tecnología, compartirla y fomentar su expansión sin restricciones
deben ser pilares de la política educativa asociada a la tecnología de las
CCAA.
Teniendo destacados ejemplos en nuestro país de aplicación exitosa de
software libre en entornos educativos, alguno de los cuales son referencia
internacional, resulta incomprensible que, lejos de imitarlas y colaborar en
su mejora, otras Comunidades Autónomas insistan en políticas clásicas y
obsoletas basadas en la implantación de software privativo genérico en
entornos educativos.
El sector del software libre español tiene la madurez y capacidad necesaria
para dar todo tipo de servicios a las Administraciones Públicas del ámbito
educativo. Debemos y podemos dejar de ser un país importador de software
promocionando el desarrollo local de soluciones basadas en software libre.
El fomento de una industria española en torno a soluciones educativas es
factible si la Administración opta por el software libre.
Estos y otros argumentos nos llevan a proponer a las diferentes CCAA, así
como al Ministerio de Educación, que los equipos que se adquieran para
centros educativos incorporen únicamente escritorios y aplicaciones libres,
que pueden ser diseñados, desarrollados, implantados, gestionados y
mantenidos por empresas nacionales.
ASOLIF insta a los responsables educativos de las CCAA que elaboren pliegos
de licitación relacionados con materias informáticas, incluidos los
relativos a Escuela 2.0, a que cumplan estrictamente con el marco
legislativo vigente en España y la Unión Europea en materia de
contrataciones públicas, interoperabilidad y neutralidad tecnológica.
Situaciones pasadas en las que pliegos de concursos públicos impedían a
nuestras empresas asociadas competir en igualdad de condiciones que las
empresas de software privativo serán denunciadas por esta Federación en el
futuro, con el fin de que, por los medios a nuestro alcance, no se repitan.
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Saludos
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Agustín Benito Bethencourt
Gerente de ASOLIF
gerente(a)asolif.org
http://www.asolif.org
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