El repaso ortográfico y de edición se lo daré yo antes de publicarla,
así que por eso no os preocupéis.
El vie, 11-09-2009 a las 12:22 +0200, Agustín Benito Bethencourt
escribió:
Hola a todos,
me gustaría un último repaso por su parte para dar la nota por cerrada
y pasar a elaborar un pequeño esquema de la misma, además de algunas
correcciones ortográficas y de estilo.
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La Federación nacional de empresas ASOLIF manifiesta, referente al
proyecto estatal ejecutado por las CCAA, de adquisición de portátiles
para alumnos de primaria, lo siguiente:
* 1. Económicos
* 2. Tecnológicos
* 3. Educativos
* 4. Industriales y legales
1. Criterios económicos
1.1 Ahorro económico en licencias
La adquisición de equipos con software privativo preinstalado lleva
asociado un coste de adquisición de licencia de uso significativo. La
existencia de diversas alternativas (basadas en software libre) que no
incluyen este coste adicional por licencia constituye una ventaja
evidente, en especial, en adquisiciones a gran escala de ordenadores,
como es el caso que nos ocupa.
1.2 Inversión local
Mediante la elección de software libre, se fomenta la inversión local
y el servicio local. En condiciones de calidad similar, lo que se
cumple sobradamente en el caso del sistema operativo para escritorios
y de software bajo licencias libres con fines educativos, pedimos se
contemple y que puntúen los “ahorros indirectos” que suponen
soluciones creadoras de empleos nacionales y locales que mejoran el
retorno sobre la inversión.
1.3 Aumento del ratio ordenador/alumno mediante el aumento de la vida
útil de los equipos
Los escritorios y muchas aplicaciones básicas desarrolladas con
software privativo exigen para cada nueva versión que se pretende
instalar, máquinas con más recursos. No existe por tanto garantía de
que los ordenadores adquiridos hoy puedan ser actualizados en un
futuro. La experiencia en este sentido es desalentadora. Esta política
atiende a razones comerciales mas que tecnológicas.
Es positivo invertir esta tendencia utilizando escritorios y
aplicaciones libres que, con escasos esfuerzos de adaptación,
funcionan en máquinas de recursos limitados, aumentado así la vida
útil de una máquina drásticamente gracias a su alta capacidad de
adaptación a entornos limitados. La reducción de costes derivada del
cambio de política que supone alargar la vida útil de los equipos
mediante la utilización de software libre permitiría alcanzar cifras
de ordenadores por alumno muy superiores a los actuales a medio plazo,
manteniendo un nivel óptimo de prestaciones.
España no es un país fabricante de ordenadores, por lo el
establecimiento de políticas estratégicas orientadas al aumento de la
vida útil de los equipos favorecería mejorar el equilibrio de nuestra
balanza comercial, tremendamente deficitaria en el sector informático.
En modelo actual de buena parte de las Administraciones Publicas,
basado en adquirir maquinas con software privativo preinstalado que
deben ser renovados cada poco tiempo, no es sostenible.
2. Criterios tecnológicos
2.1 Compatibilidad del software libre en estructuras de red
distribuidas
Los escritorios y aplicaciones libres que pueden ser instaladas en los
ordenadores de los centros educativos, son compatibles con cualquier
entorno o arquitectura de red y servicios existentes en la actualidad
en cualquier CCAA, gracias al cumplimiento de estándares abiertos que
caracteriza al software libre.
La sostenibilidad y perdurabilidad del software en entornos
distribuidos con un gran número de máquinas (como los existentes en
las Consejerías de Educación de las CCAA) requiere la disposición de
herramientas eficientes de actualización, monitorización y gestión de
software, servicios y redes. Existe una amplia variedad de estas
herramientas basadas en software libre que permiten una adecuada
gestión e integración de gran cantidad de escritorios libres con
inversiones razonables, muy inferiores a las que se realizan con
software privativo. El proyecto que Andalucía lleva años desarrollando
en este apartado es el mayor y mejor ejemplo a nivel mundial de
gestión de una gran red de ordenadores con fines educativos basada en
software libre. Se trata de un caso de éxito tan evidente que resulta
incomprensible que no se traslade a otras CCAA.
2.2 Rendimiento
Los escritorios libres son altamente adaptables a entornos con
limitaciones de recursos. Prueba de ello es que entre los dispositivos
embebidos, el software libre es líder de mercado. En general, los
escritorios desarrollados con software privativo no están adaptados a
máquinas especificas, como los portátiles de bajo coste. Su
rendimiento en muchos aspectos es inferior al de sistemas adaptados
libres.
2.3 El futuro es móvil
La popularización de dispositivos móviles entre los jóvenes no puede
pasar desapercibida en ámbitos educativos. El software libre en estos
entornos dispone de cuotas de mercado similares a las de sistemas
privativos. La incorporación de estos dispositivos al aula será una
realidad en pocos años. El software libre abre posibilidades
interesantes a costes asumibles en este campo frente al software
privativo. Las AAPP pueden dar una respuesta mas eficaz que en el
pasado en la inclusión de este tipo de tecnologías al aula.
Criterios educativos
3.1 Adaptabilidad
Los escritorios desarrollados con software privativo son genéricos y
escasamente adaptables a entornos no comerciales. Son por tanto
herramientas poco pedagógicas. El software libre permite adaptar
fácilmente escritorios y aplicaciones a entornos con diferentes
requerimientos, como los entornos educativos.
Entornos como la enseñanza primaria (alumnos prelectores o
neolectores) o la educación especial (configuraciones orientadas a
alumnado con diversidad funcional, auditiva, visual, cognitiva, por
ejemplo) se verían especialmente favorecidos por la incorporación de
escritorios y aplicaciones basados en software libre, dadas sus
posibilidades de personalización extrema a costes asumibles a gran
escala. El proyecto educativo de Extremadura es reconocido como
pionero a nivel mundial en adaptar el escritorio a colectivos como
éstos.
El software libre ofrece soluciones imbatibles en entornos multiligües
El proyecto tecnológico que lleva adelante la Comunidad Valenciana en
su aulas es reconocido como ejemplo a seguir a nivel internacional.
La formación profesional o aquella orientada a mayores o colectivos en
exclusión social son otros entornos que se verían favorecidos por la
implantación de software libre frente a las soluciones privativas. con
clara vocación de satisfacer necesidades en entornos comerciales
principalmente.
3.2. Independencia tecnológica
La dependencia que las Administraciones Publicas tienen de software
desarrollado en otros países es preocupante debido a que el software
gestiona nuestra información. Esa dependencia genera a su vez otras
dependencias como puede ser el mercado del hardware, servicios
asociados prestados al ciudadano, documentación, seguridad de nuestros
datos, etc.
El fomento del software libre en cualquier ámbito, y en especial en el
educativo, rompe esa tendencia permitiendo a los responsables
tecnológicos determinar con un alto grado de independencia frente a
imposiciones de agentes concretos las políticas mas favorables en ese
momento. Las AAPP son el principal consumidor de software de España
pero su capacidad de decisión sobre políticas relacionadas con el es
mínima.
En materias tan sensibles como la tecnología con fines educativos,
ASOLIF entiende que deberíamos aumentar nuestro nivel de
independencia. El desarrollo y uso de software libre es la mejor
opción para lograrlo.
3.3. Propiedad privada frente a derechos de uso.
La adquisición de software libre lleva aparejado la cesión al
comprador de derechos sobre el producto, como son el derecho a
modificar, a copiar, a ceder, vender, a generar documentación sobre el
software, etc., que no se adquieren al invertir el software privativo.
Las licencias de software plantean infinidad de restricciones, muchas
de ellas inaceptables en otros sectores o ilegales en diferentes
países. Este argumento, por si solo, debería bastar para que la
Administración Pública tomara la decisión de utilizar software libre
en lugar de software privativo como regla general.
3.4. Compartir es bueno como principio social
El hecho de que los alumnos, docentes y padres puedan compartir
información, recursos y software sin restricciones, genera dinámicas
positivas y eficientes desde un punto de vista educativo y social. La
utilización de software libre está íntimamente relacionada con la
generación y compartición de contenidos libres, como queda demostrado
en innumerables casos de éxito nacionales e internacionales
(Wikipedia, por ejemplo), además de promover otros efectos positivos
que van más allá de aspectos puramente tecnológicos o económicos en
entornos educativos.
Criterios Industriales y legales
4.1 Existe tejido local maduro y las posibilidades de adaptación de
las empresas que desarrollan software privativo son incuestionables
Existe tejido empresarial en España con experiencia sobrada en el
desarrollo de soluciones para fines educativos, dispuesto a facilitar
la definitiva incorporación del software libre en colegios y
Universidades. El tejido empresarial español que desarrolla software
libre esta plenamente preparado para asumir el reto si las AAPP así lo
desean. Su es indiscutible y así se reconoce fuera de nuestras
fronteras.
Teniendo en cuenta que el software libre cumple con los estándares
abiertos, no existe restricción alguna para que las empresas que
desarrollan y comercializan productos y servicios basados en software
privativo los compatibilicen con el software libre que implanten las
AAPP. El hecho contrario no es posible en la mayoría de los casos, lo
que se traduce en una reducción artificial de la competitividad y, en
casos frecuentes, un ataque directo a la libre competencia.
4.2 Oportunidad para posicionamiento exportador
Las fortísimas inversiones que en materia tecnológica para educación
se están realizando servirían, si se apuesta por el software libre,
como lanzadera para el posicionamiento en vanguardia mundial de
empresas españolas de desarrollo de software libre, frente a la actual
situación de dependencia tecnológica externa que no para de
incrementarse con el paso de los años.
4.3 Colaboración entre CC.AA.
La utilización de software libre elimina algunas barreras de
cooperación en materia tecnológica orientada a educación, como ha
quedado demostrado en otros ámbitos. Si las comunidades de desarrollo
de software y las empresas pueden colaborar en el desarrollo, mejora y
promoción de tecnologías y contenidos bajo licencias libres, las CCAA
pueden y deben hacerlo también.
En materia de política educativa asociada a la tecnología, se echa en
falta criterios homogéneos, como ha quedado demostrado en este tema de
la adquisición de portátiles. El uso de software libre en Educación
debe ser una política de Estado, siguiendo las recomendaciones en este
sentido de la Unión Europea.
Conclusiones
La utilización de software libre a gran escala no sólo ahorra costes
sino que permite aumentar drásticamente la capacidad de la
Administración en el establecer políticas tecnológicas con fines
educativos propias.
La adaptabilidad de los escritorios libres es muy superior a la de los
escritorios propietarios. Esto representa una ventaja competitiva
evidente a la hora de ser utilizado por colectivos con requerimientos
específicos.
Abrir la tecnología, compartirla y fomentar su expansión sin
restricciones deben ser pilares de la política educativa asociada a la
tecnología de las CCAA.
Teniendo destacados ejemplos en nuestro país de aplicación exitosa de
software libre en entornos educativos, alguno de los cuales son
referencia internacional, resulta incomprensible que, lejos de
imitarlas y colaborar en su mejora, otras Comunidades Autónomas
insistan en políticas clásicas y obsoletas basadas en la implantación
de software privativo genérico en entornos educativos.
El sector del software libre español tiene la madurez y capacidad
necesaria para dar todo tipo de servicios a las Administraciones
Públicas del ámbito educativo. Debemos y podemos dejar de ser un país
importador de software promocionando el desarrollo local de soluciones
basadas en software libre. El fomento de una industria española en
torno a soluciones educativas es factible si la Administración opta
por el software libre.
Estos y otros argumentos nos llevan a proponer a las diferentes CCAA,
así como al Ministerio de Educación, que los equipos que se adquieran
para centros educativos incorporen únicamente escritorios y
aplicaciones libres, que pueden ser diseñados, desarrollados,
implantados, gestionados y mantenidos por empresas nacionales.
ASOLIF insta a los responsables educativos de las CCAA que elaboren
pliegos de licitación relacionados con materias informáticas,
incluidos los relativos a Escuela 2.0, a que cumplan estrictamente con
el marco legislativo vigente en España y la Unión Europea en materia
de contrataciones públicas, interoperabilidad y neutralidad
tecnológica. Situaciones pasadas en las que pliegos de concursos
públicos impedían a nuestras empresas asociadas competir en igualdad
de condiciones que las empresas de software privativo serán
denunciadas por esta Federación en el futuro, con el fin de que, por
los medios a nuestro alcance, no se repitan.
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Saludos
--
Agustín Benito Bethencourt
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